中共金華市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于市委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月30日—2024年1月5日，市委第三巡察組對(duì)市交投集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2024年1月23日，巡察組向市交投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。

市交投集團(tuán)黨委高度重視，切實(shí)履行整改主體責(zé)任，按照“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)紀(jì)律見(jiàn)制度”的要求，認(rèn)真落實(shí)巡察整改工作，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布：

市交投集團(tuán)黨委始終把巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái)，以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作。一是提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)整改自覺(jué)。始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述作為抓好巡察整改的根本遵循，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署上來(lái)，做到真改實(shí)改、應(yīng)改盡改。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)壓細(xì)整改任務(wù)。巡察組反饋意見(jiàn)后，集團(tuán)黨委第一時(shí)間成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后3次召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)研究部署。分管領(lǐng)導(dǎo)每半月召集專題會(huì)議、黨委每月聽(tīng)取巡察整改進(jìn)展情況匯報(bào)，推進(jìn)問(wèn)題整改。三是強(qiáng)化閉環(huán)管控，全面提升整改質(zhì)效。制定落實(shí)市委巡察整改工作督查方案，建立“周碰頭、旬盤(pán)賬、月例會(huì)”的清單銷號(hào)工作機(jī)制，以閉環(huán)落實(shí)推動(dòng)整改工作提質(zhì)增效。

一、聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，省委、市委部署情況方面

（一）關(guān)于“統(tǒng)籌推進(jìn)金華高水平建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放樞紐中心城市不夠有力，‘一核一平臺(tái)’建設(shè)還有短板”問(wèn)題的整改。

1.關(guān)于“華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港推進(jìn)‘港產(chǎn)城’融合發(fā)展還有短板”問(wèn)題的整改。

一是2024年2月23日召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，系統(tǒng)學(xué)習(xí)省第十五次黨代會(huì)精神，市委八屆三次、四次、五次全會(huì)精神，形成《深耕主戰(zhàn)場(chǎng)高水平建設(shè)世界一流陸港樞紐》課題調(diào)研報(bào)告，明確職責(zé)目標(biāo)，提出相關(guān)建議。二是2024年1月2日組建華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港工作專班，開(kāi)展調(diào)研，相關(guān)研究成果納入華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港區(qū)塊規(guī)劃方案。三是對(duì)接浙江海港國(guó)際聯(lián)運(yùn)公司、市商務(wù)局，制定年度目標(biāo)任務(wù)，形成分線路計(jì)劃表。四是完成浙中國(guó)際物流公司股權(quán)協(xié)議簽訂，落地“第六港區(qū)”業(yè)務(wù)。五是簽訂中鋁有色金屬供應(yīng)鏈平臺(tái)項(xiàng)目合作協(xié)議。特瑞跨境電商產(chǎn)業(yè)園完成辦公樓、宿舍樓租賃。六是成立招商中心，2024年3月15日印發(fā)《招商管理辦法》《2024年重點(diǎn)項(xiàng)目招商計(jì)劃》，統(tǒng)籌加大招商力度。

2.關(guān)于“綜保區(qū)體制因素制約發(fā)展成瓶頸”問(wèn)題的整改。

一是對(duì)綜保區(qū)目前運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行仔細(xì)分析研判，并形成《綜保區(qū)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告》。二是參與起草《金華市綜保稅區(qū)改進(jìn)提升工作方案》。三是多次對(duì)接區(qū)內(nèi)加工企業(yè)，主動(dòng)了解企業(yè)需求，積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。四是今年以來(lái)招引貿(mào)易物流類企業(yè)7家，11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入招商項(xiàng)目庫(kù)，其中4個(gè)項(xiàng)目完成簽約。五是積極爭(zhēng)取補(bǔ)貼款兌現(xiàn)。2024年4月11日，市政府召開(kāi)金義綜保區(qū)扶持政策有關(guān)情況匯報(bào)會(huì)，明確政策補(bǔ)貼兌現(xiàn)原則。

3.關(guān)于“物流產(chǎn)業(yè)化重構(gòu)進(jìn)度緩慢”問(wèn)題的整改。

一是組織相關(guān)部門(mén)、物流板塊子公司專題研討物流業(yè)務(wù)整合提升事宜，制訂《物流業(yè)務(wù)整合提升方案》。二是成立招商管理中心，2024年3月14日印發(fā)《2024年重點(diǎn)項(xiàng)目招商計(jì)劃》，2024年3月15日制定下發(fā)《招商管理辦法》，強(qiáng)化招商統(tǒng)籌，著重加強(qiáng)物流板塊招商力度。三是楊梅塘鐵路貨運(yùn)中心開(kāi)工，“e托幫”智慧物流系統(tǒng)升級(jí)于2024年3月5日完成。四是2024年3月4日成立內(nèi)河港口開(kāi)發(fā)專班，并形成調(diào)研報(bào)告。

（二）關(guān)于“做強(qiáng)做優(yōu)做大‘交投集團(tuán)’還有差距，市場(chǎng)化改革成效不明顯”問(wèn)題的整改。

1.關(guān)于“趕超發(fā)展力不從心”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是對(duì)所屬各級(jí)企業(yè)近三年業(yè)務(wù)進(jìn)行摸底調(diào)研，編制主業(yè)認(rèn)定報(bào)告。二是與紹興交投開(kāi)展對(duì)比分析，編制與臺(tái)州交投、衢州衢通在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局方面的對(duì)標(biāo)報(bào)告，2024年重點(diǎn)加大在新能源、新材料與礦產(chǎn)資源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的投資力度。三是繼續(xù)加大深化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革力度，制定加壓考核指標(biāo)，開(kāi)展2024年經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)揭榜掛帥工作。

2.關(guān)于“混合所有制改革還有不足”問(wèn)題的整改。

一是對(duì)相關(guān)合作事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)盤(pán)，并在2024年3月18日組織的投資決策流程培訓(xùn)會(huì)進(jìn)行剖析，對(duì)新設(shè)立混改企業(yè)投資流程可能存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，在完成工商登記后，要求所屬企業(yè)在國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)內(nèi)提交決策審批意見(jiàn)用于復(fù)查，確保主體一致，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；二是2023年11月起調(diào)整有關(guān)經(jīng)營(yíng)模式，做大做強(qiáng)旅游業(yè)務(wù)；三是2024年3月20日編制有關(guān)項(xiàng)目投資相關(guān)管理辦法。

3.關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠完善”問(wèn)題的整改。

一是2024年3月7日印發(fā)《鐵發(fā)集團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)置與定崗定員方案》，為理順鐵路板塊的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)提供基礎(chǔ)；二是2024年2月22日編制《鐵路公司重大事項(xiàng)決策單位及決策權(quán)限清單》，厘清鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程指揮部和市交投集團(tuán)對(duì)鐵路公司重大事項(xiàng)的決策管理，加強(qiáng)指揮部與鐵路公司的業(yè)務(wù)融合，提高決策的及時(shí)性；三是2024年3月11日制定《鐵發(fā)集團(tuán)、鐵投公司、鐵路公司授權(quán)放權(quán)清單》，明確了鐵路板塊三家公司的權(quán)責(zé)關(guān)系和決策流程，形成主次有分，各擔(dān)其職，各負(fù)其責(zé)的良好局面。

（三）關(guān)于“內(nèi)部改革治理還不夠徹底，考核管理科學(xué)性規(guī)范性還有欠缺”問(wèn)題的整改。

1.關(guān)于“同質(zhì)業(yè)務(wù)整合改革還不夠徹底，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型挖潛還未破冰”問(wèn)題的整改。

一是通濟(jì)公司與公交集團(tuán)開(kāi)展包車業(yè)務(wù)對(duì)接，并形成業(yè)務(wù)整合服務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案，正式建立統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。二是編制汽車維修業(yè)務(wù)整合、汽車檢測(cè)業(yè)務(wù)整合、游船碼頭與旅游集散中心合作經(jīng)營(yíng)3個(gè)調(diào)研報(bào)告，游船碼頭與旅游集散中心于2023年11月完成整合，統(tǒng)一納入旅游集散中心運(yùn)營(yíng)。三是駕服公司作為金華市首個(gè)新能源考場(chǎng)試點(diǎn)單位，取得新能源考試車的代理權(quán)，形成了集咨詢、考訓(xùn)、銷售等服務(wù)于一體的新能源教練車產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，2024年一季度營(yíng)收同比增長(zhǎng)8.4%；通濟(jì)公司開(kāi)通校園直通車、返校直通車業(yè)務(wù)，2024年一季度營(yíng)收同比增長(zhǎng)6.2%；綠能公司二手車平臺(tái)業(yè)務(wù)持續(xù)做大，2024年一季度營(yíng)收同比增長(zhǎng)133.6%。

2.關(guān)于“內(nèi)部績(jī)效考核弊端漸露”問(wèn)題的整改。

一是全面梳理集團(tuán)8個(gè)職能部門(mén)工作職責(zé)，新增7項(xiàng)約束類考核指標(biāo)，做到考核全覆蓋。二是優(yōu)化部門(mén)KPI考核方式，增設(shè)“履職盡職表現(xiàn)”指標(biāo)，主要反映職能部門(mén)核心職責(zé)是否履行到位。三是結(jié)合各子公司板塊性質(zhì)、發(fā)展階段等因素，按照“一企一策”原則，開(kāi)展“面對(duì)面”會(huì)商，制定15家一級(jí)子公司年度KPI考核表，并申報(bào)15項(xiàng)OKR指標(biāo)，開(kāi)展年度指標(biāo)揭榜掛帥，完成一季度考核。

3.關(guān)于“信息化建設(shè)前期謀劃欠科學(xué)”問(wèn)題的整改。

一是全面清查信息化臺(tái)賬，未發(fā)現(xiàn)同類系統(tǒng)軟件重復(fù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題。2024年3月8日印發(fā)《2024年“數(shù)智交投”行動(dòng)實(shí)施方案》，迭代整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及2024年信息化建設(shè)項(xiàng)目。二是2024年3月20日印發(fā)《數(shù)字化改革信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)管理制度（修訂版）》，以OA流程強(qiáng)化立項(xiàng)管理，新增績(jī)效考評(píng)章節(jié)及考核細(xì)則。三是2024年3月18日完成變更程序，明確建武高速智慧管理平臺(tái)按“多項(xiàng)目管理系統(tǒng)”目標(biāo)開(kāi)展建設(shè)。235國(guó)道金東段（金義中央大道）作為政府投資項(xiàng)目，批復(fù)文件明確智慧管理平臺(tái)建設(shè)資金專項(xiàng)列支。

4.關(guān)于“投融資平衡風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)”問(wèn)題的整改。

一是投資項(xiàng)目均編制資金平衡方案。投入運(yùn)營(yíng)滿一年的項(xiàng)目將于每年年底開(kāi)展項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)，并納入年度KPI考核。二是委托第三方機(jī)構(gòu)編制華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港區(qū)塊資金平衡方案。三是公交集團(tuán)以“圍繞主業(yè)拓展多元化經(jīng)營(yíng)”的理念，扭轉(zhuǎn)虧損加大趨勢(shì)。

二、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

（一）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”問(wèn)題的整改。

1.關(guān)于“主體責(zé)任未壓實(shí)落細(xì)，同類問(wèn)題屢罰屢犯”問(wèn)題的整改。

一是2024年1月21日，召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)暨“五不”問(wèn)題警示教育會(huì)，專題研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并下發(fā)《2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃及清廉交投重點(diǎn)任務(wù)》，班子成員就分管領(lǐng)域?qū)訉雍炗嗀?zé)任書(shū)。二是梳理紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清單，明確責(zé)任單位和整改任務(wù)。三是2023年11月完善晏清藍(lán)融合監(jiān)督模塊功能，審計(jì)、監(jiān)事等可錄入相關(guān)問(wèn)題并實(shí)現(xiàn)整改預(yù)警。四是對(duì)2起問(wèn)題發(fā)送整改令督促班子成員落實(shí)主體責(zé)任，兩家責(zé)任單位采取開(kāi)展自查清查、調(diào)整管理流程等措施落實(shí)問(wèn)題整改。五是2024年3月8日下發(fā)通知確定增設(shè)各部門(mén)、所屬企業(yè)合規(guī)（風(fēng)控）聯(lián)絡(luò)員29 名，完善公司合規(guī)組織架構(gòu)。六是按照《2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃及清廉交投重點(diǎn)任務(wù)》，2024年3月18日啟動(dòng)區(qū)港聯(lián)動(dòng)內(nèi)部巡查。

2.關(guān)于“干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題的整改。

一是2024年1月21日召開(kāi)了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，通報(bào)違紀(jì)案件，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。二是對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)扼殺在萌芽狀態(tài)。三是制定2024年度宣傳教育工作計(jì)劃表，今年以來(lái)通過(guò)清廉交投視頻號(hào)、晏清藍(lán)清廉交投全周期管理系統(tǒng)浙政釘手機(jī)客戶端公告欄開(kāi)展了案例警示教育和公車、禮品禮金廉潔過(guò)節(jié)提醒。

（二）關(guān)于“回應(yīng)民生關(guān)切實(shí)效舉措不多”問(wèn)題的整改。

1.關(guān)于“欠薪事件及安全事故時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題的整改。

一是2024年2月27日組織復(fù)工安全線上培訓(xùn)，重點(diǎn)組織《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)意識(shí)。2024年2月27日-29日前往四家建設(shè)管理單位宣貫《保障農(nóng)民工工資支付條例》和研討如何做好欠薪預(yù)防。二是2024年春節(jié)前全面排查農(nóng)民工工資支付情況，對(duì)排查到的欠薪線索均已督促辦結(jié)；分析各欠薪線索原因，研究應(yīng)對(duì)辦法，2024年3月1日印發(fā)《關(guān)于做好預(yù)防欠薪工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2024年3月21日修訂《工程項(xiàng)目施工階段管理辦法》，將是否按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資納入對(duì)施工總承包單位評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)駕駛員安全教育，宣貫安全法律規(guī)章制度。四是2024年3月7日修訂《安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》，2024年3月15日印發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任制（試行）》《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（試行）》《事故隱患排查與治理管理制度（試行）》《安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查處理制度（試行）》，完善網(wǎng)格化管理架構(gòu)和安全生產(chǎn)制度體系。

2.關(guān)于“公交服務(wù)訴求問(wèn)題多”問(wèn)題的整改。

一是2024年3月1日，市交投集團(tuán)黨委會(huì)組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想》。2024年2月22日公交集團(tuán)黨委已組織召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作作出的系列重要指示和重要論述。二是全面梳理8890建議意見(jiàn)、人大政協(xié)提案議案辦理情況，形成《2023年8890訴求和人大政協(xié)分析報(bào)告》，并完成整改工作。三是開(kāi)展一線一策，開(kāi)通公交線路2條、特色線路3條。以全員勞動(dòng)競(jìng)賽為載體開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量大提升，組織每季度1次服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)和每月不少于2次下線路。

（三）關(guān)于“財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不夠到位”問(wèn)題的整改。

1.關(guān)于“財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。

一是對(duì)問(wèn)題進(jìn)行核查復(fù)盤(pán)，清退相關(guān)費(fèi)用，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。二是2024年2月26日-28日，組織開(kāi)展本部費(fèi)用報(bào)銷自查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，于2024年3月4日下發(fā)《關(guān)于明確差旅費(fèi)部分規(guī)定的通知》予以規(guī)范。三是2024年2月29日邀請(qǐng)專家進(jìn)行財(cái)務(wù)審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

2.關(guān)于“采購(gòu)和資產(chǎn)登記制度執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改。

一是對(duì)巡察反饋的各類資產(chǎn)進(jìn)行分類處理的同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)全面清查、盤(pán)點(diǎn)，形成資產(chǎn)臺(tái)賬，補(bǔ)充登記固定資產(chǎn)。二是2024年3月20日修訂印發(fā)《資產(chǎn)管理辦法》，重點(diǎn)明確了固定資產(chǎn)、低值易耗品的分類管理，并于2024年2月29日組織各所屬企業(yè)資產(chǎn)管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是2024年2月29日組織各所屬企業(yè)資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)《招標(biāo)（采購(gòu)）管理辦法》，檢查各所屬企業(yè)采購(gòu)管理辦法，指導(dǎo)修訂7家。

（四）關(guān)于“招投標(biāo)管理不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改。

1.關(guān)于“委托入圍企業(yè)施工不規(guī)范”問(wèn)題的整改。

一是取消通信管線入圍庫(kù)，并編制集團(tuán)公司整體框架協(xié)議項(xiàng)目復(fù)盤(pán)報(bào)告，2024年3月21日提交集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議并通過(guò)。二是2024年2月28日印發(fā)《開(kāi)展框架協(xié)議項(xiàng)目檢查的通知》，排查框架協(xié)議項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)并整改有關(guān)問(wèn)題，提出優(yōu)化建議。

2.關(guān)于“招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不充分”問(wèn)題的整改。

一是編制分析報(bào)告，并于2024年3月19日提交招標(biāo)中心會(huì)議審議。二是2024年2月28日印發(fā)《招標(biāo)審查核心內(nèi)容清單》，強(qiáng)化招標(biāo)文件編制工作的源頭管理。三是2024年2月28日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)文件審核及招標(biāo)行為監(jiān)管的通知》，并重點(diǎn)在招標(biāo)中心審查會(huì)上進(jìn)行審核把關(guān)。

3.關(guān)于“招標(biāo)前期工作不到位導(dǎo)致造價(jià)增加”問(wèn)題的整改。

一是復(fù)盤(pán)問(wèn)題產(chǎn)生主要原因，針對(duì)此類問(wèn)題，印發(fā)《工程造價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》，2024年2月28號(hào)就概、預(yù)算造價(jià)爭(zhēng)議問(wèn)題的解決途徑召開(kāi)討論會(huì)并形成紀(jì)要。二是2024年3月21日印發(fā)《工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法》，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，解決造價(jià)編制依據(jù)的合規(guī)、適用等問(wèn)題。三是加強(qiáng)項(xiàng)目送審資料審核；2024年2月28日召開(kāi)造價(jià)工作會(huì)議告知相關(guān)咨詢單位，增加末位暫停任務(wù)安排和年度考評(píng)管理?xiàng)l款。

4.關(guān)于“評(píng)委評(píng)審專家組成不符合規(guī)范”問(wèn)題的整改。

一是開(kāi)展全面復(fù)盤(pán)。二是2024年3月24日修訂《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，明確招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)委人數(shù)需為5人及以上單數(shù)。三是2024年2月22日印發(fā)《關(guān)于更新投資決策評(píng)審委員會(huì)特邀專家（庫(kù)）名單的通知》，明確投決會(huì)專家須從特邀專家名單中隨機(jī)抽取，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（五）關(guān)于“工程項(xiàng)目建設(shè)管控不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。

1.關(guān)于“結(jié)算價(jià)超預(yù)算價(jià)和合同價(jià)”問(wèn)題的整改。

一是完成復(fù)盤(pán)分析，2024年2月22日對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。二是2024年2月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程結(jié)算審核管理的通知》。三是2024年2月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范超簽約合同價(jià)（預(yù)算價(jià)）項(xiàng)目工程結(jié)算審核的通知》，明確中介審價(jià)機(jī)構(gòu)需強(qiáng)化結(jié)算成果的復(fù)核力度，定期對(duì)中介審價(jià)機(jī)構(gòu)的成果進(jìn)行量化考核。四是2024年2月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程結(jié)算審核管理的通知》明確結(jié)算價(jià)超合同價(jià)（預(yù)算價(jià)）的項(xiàng)目將進(jìn)行結(jié)算復(fù)審，并建立多級(jí)復(fù)核程序。五是分別于2024年2月22日和2024年3月4日針對(duì)造價(jià)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理組織專項(xiàng)培訓(xùn)。

2.關(guān)于“工程變更頻次高，程序不規(guī)范”問(wèn)題的整改。

一是開(kāi)展巡察反饋問(wèn)題核查分析，于2024年3月5日對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。二是2024年3月21日印發(fā)《工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法》，加強(qiáng)所屬工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理。三是充分利用工程項(xiàng)目全周期管理系統(tǒng)，將線下變更審批審核流程優(yōu)先移到線上，實(shí)行線上線下共管，系統(tǒng)上線以來(lái)在建19個(gè)市政房建項(xiàng)目均已納入系統(tǒng)管理，系統(tǒng)內(nèi)變更流程數(shù)量為36條。四是2024年3月21日印發(fā)《工程簽證管理辦法》和《工程項(xiàng)目施工階段管理辦法》，2024年3月21日修訂《市政和房建工程變更管理辦法》《交通工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，使管理制度既能適應(yīng)工程管理實(shí)際又兼顧規(guī)章制度對(duì)變更的管理要求。

3.關(guān)于“進(jìn)度款支付審核不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。

一是核查情況并解決落實(shí)。二是2024年3月11日，下屬企業(yè)審議并通過(guò)《工程管理辦法》，建立造價(jià)編制、審核單位考核機(jī)制。三是在《工程管理辦法》中明確項(xiàng)目資料審查要求，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖圖紙、地勘等必要資料審核。四是在建項(xiàng)目全部使用工程項(xiàng)目全過(guò)程生命周期管理系統(tǒng)，并修改施工合同模版。

三、聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

（一）關(guān)于“黨委議事決策和執(zhí)行落實(shí)不夠到位”問(wèn)題的整改。

1.關(guān)于“會(huì)前調(diào)研醞釀不夠充分，導(dǎo)致議而未決”問(wèn)題的整改。

一是對(duì)《金華市交通投資集團(tuán)有限公司內(nèi)部整合提升方案》《港務(wù)中心項(xiàng)目配電工程涉及頂管有關(guān)事項(xiàng)變更事宜》兩項(xiàng)議題均在醞釀充分后通過(guò)會(huì)議決策。二是OA系統(tǒng)增加“三重一大”事項(xiàng)審批流程，實(shí)現(xiàn)所有上會(huì)議題OA審批流程全覆蓋。

2.關(guān)于“黨委會(huì)議事規(guī)則執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改。

一是經(jīng)核查，2020年7月1日，經(jīng)集團(tuán)黨委研究，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。二是對(duì)相關(guān)會(huì)議記錄人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。三是建立決策事項(xiàng)推進(jìn)情況定期通報(bào)制度，形成季度通報(bào)機(jī)制，并印發(fā)《一季度決策事項(xiàng)完成情況通報(bào)》。四是2024年3月12日印發(fā)《黨委會(huì)決策事項(xiàng)跟蹤落實(shí)管理辦法（試行）》，建立決策跟蹤機(jī)制，黨委會(huì)決策事項(xiàng)落實(shí)情況納入2024年季度及年度KPI考核范圍。

3.關(guān)于“子公司‘三重一大’制度落實(shí)不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改。

一是經(jīng)核查，對(duì)“三重一大”制度落實(shí)不夠規(guī)范的子公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。二是2024年2月29日組織開(kāi)展《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)所屬企業(yè)《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》決策流程、跟蹤機(jī)制進(jìn)行指導(dǎo)完善。各所屬企業(yè)對(duì)《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。三是建成“三重一大”管理系統(tǒng)建設(shè)，搭建議題管理、會(huì)議管理、督辦管理、事項(xiàng)管理模塊，實(shí)現(xiàn)“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行線上管理閉環(huán)。四是2024年3月12日印發(fā)《黨委會(huì)決策事項(xiàng)跟蹤落實(shí)管理辦法（試行）》，建立決策跟蹤機(jī)制。

（二）關(guān)于“黨建工作主體責(zé)任未落實(shí)到位”問(wèn)題的整改。

1.關(guān)于“黨組織建設(shè)還有短板”問(wèn)題的整改。

一是完成黨建教育中心建設(shè)，面向全體黨員群眾開(kāi)放，并拍攝黨建宣傳片，加強(qiáng)國(guó)企黨建宣傳，同時(shí)將各所屬企業(yè)黨員發(fā)展和質(zhì)量納入年度KPI考核黨建指標(biāo)，多管其下，擴(kuò)大黨組織對(duì)優(yōu)秀年青干部的吸引力，爭(zhēng)取更多的優(yōu)秀人才向黨組織靠攏。二是2024年3月22日下發(fā)《黨建工作要點(diǎn)》，明確黨的建設(shè)工作總體目標(biāo)，為所屬各黨組織開(kāi)展工作提供指引。三是2024年3月21日組織開(kāi)展黨務(wù)骨干培訓(xùn)，使各黨組織黨務(wù)工作者能更好地開(kāi)展各項(xiàng)黨務(wù)活動(dòng)。

2.關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不夠到位”問(wèn)題的整改。

一是開(kāi)展黨務(wù)培訓(xùn)，2024年3月21日組織開(kāi)展黨務(wù)骨干培訓(xùn)，從黨支部工作紀(jì)實(shí)本的規(guī)范填寫(xiě)、主題黨日的要求等方面，指導(dǎo)黨務(wù)工作者更好地開(kāi)展黨務(wù)工作。2024年3月11日開(kāi)展周一夜學(xué)，邀請(qǐng)專家開(kāi)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)解讀，開(kāi)拓各所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的宏觀視野。二是2024年3月20日制定《領(lǐng)導(dǎo)班子黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》，加強(qiáng)對(duì)分管黨組織的管理。3月8日啟動(dòng)“四看三查”黨建專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展對(duì)所屬各黨組織的黨建工作檢查。

（三）關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)管理方面存在不足”問(wèn)題的整改。

1.關(guān)于“子公司的班子配備不夠重視”問(wèn)題的整改。

一是2024年2月1日召開(kāi)黨委會(huì)對(duì)市委組織部《選人用人檢查反饋意見(jiàn)》進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)年輕干部選拔培養(yǎng)，制定針對(duì)35周歲及以下干部的《青年干部選拔任用年度計(jì)劃》，并將所屬一級(jí)企業(yè)中層干部年齡和學(xué)歷占比要求納入年度和季度考核，提高所屬企業(yè)使用年青干部的積極性。二是明確年青干部和“一把手”儲(chǔ)備干部的標(biāo)準(zhǔn)，篩選建立年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)和“一把手”儲(chǔ)備人才庫(kù)，首批入庫(kù)年輕干部72人，“一把手”儲(chǔ)備人才12人，著力培養(yǎng)有管理經(jīng)驗(yàn)和能力的復(fù)合型人才。三是按照“一企一策”的要求，編制董事、經(jīng)理等崗位的《權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》，對(duì)存在兼職情況的人員明確權(quán)責(zé)，從制度層面消除履職缺位的風(fēng)險(xiǎn)。

2.關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)缺乏前瞻性，梯隊(duì)培養(yǎng)體系還未形成”問(wèn)題的整改。

一是開(kāi)展中層編制職數(shù)情況調(diào)研，2024年2月26日完成集團(tuán)中層管理人員職數(shù)空缺情況一覽表的編制，為中層管理崗位的補(bǔ)缺提供依據(jù)。二是2023年12月中旬對(duì)干部隊(duì)伍老齡化問(wèn)題比較嚴(yán)重的所屬企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，要求所屬企業(yè)加強(qiáng)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。三是選派年青業(yè)務(wù)骨干參加“賽考項(xiàng)目”，征集各企業(yè)賽考項(xiàng)目22個(gè)，上報(bào)優(yōu)秀賽考項(xiàng)目6個(gè)，選送1名年青干部前往團(tuán)市委開(kāi)展掛職鍛煉，著力培養(yǎng)有管理經(jīng)驗(yàn)和能力的復(fù)合型人才。四是對(duì)人員離職情況進(jìn)行調(diào)研分析，形成《市交投集團(tuán)人員離職情況調(diào)研報(bào)告》，并將其作為《市屬國(guó)企落實(shí)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的目標(biāo)和舉措》調(diào)研報(bào)告的數(shù)據(jù)支撐。

3.關(guān)于“專業(yè)人才缺乏，人才引育機(jī)制還未破冰”問(wèn)題的整改。

一是圍繞中心工作發(fā)展需要，2024年3月4日召開(kāi)用工分析會(huì)議，研究制定2024年度人員招聘用工計(jì)劃。二是于2024年4月及9月組織2場(chǎng)校園招聘，進(jìn)一步充實(shí)后備力量。三是制定2024年度培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)。四是構(gòu)建薪酬與人才相適的薪酬體系建設(shè)。

4.關(guān)于“選人用人工作不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改。

一是2024年3月14日組織所屬企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、人事專員學(xué)習(xí)《市直單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作指導(dǎo)手冊(cè)》。二是2024年3月8日下發(fā)通知，組織開(kāi)展“四查三看”專項(xiàng)檢查，針對(duì)黨建及人事方面的問(wèn)題，指導(dǎo)所屬企業(yè)全面開(kāi)展自查。三是2024年2月23日完成相關(guān)部門(mén)人員調(diào)整，在人力資源數(shù)字化系統(tǒng)中搭建“三定編制”職數(shù)預(yù)警平臺(tái)。

四、聚焦巡察等整改落實(shí)情況方面

（一）關(guān)于“舉一反三不夠，問(wèn)題同點(diǎn)再生”問(wèn)題的整改。

一是梳理巡察問(wèn)題清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和公司和完成任務(wù)時(shí)限。二是2024年3月4日印發(fā)《關(guān)于明確差旅費(fèi)部分規(guī)定的通知》，明確人員以所在單位為報(bào)銷原則。三是2024年3月12日下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展人事檔案專項(xiàng)審核集中攻堅(jiān)的通知》，全面自查中層干部人事檔案“三齡兩歷”及材料歸整問(wèn)題，完成規(guī)定范圍內(nèi)的人事檔案專項(xiàng)審核。四是組建人事檔案專項(xiàng)審核工作專班，明確人事檔案專員，2024年3月14日邀請(qǐng)市委組織部檔案專家開(kāi)展人事檔案專題培訓(xùn)，提升檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。

（二）關(guān)于“國(guó)資委專項(xiàng)治理督查問(wèn)題未整改到位”問(wèn)題的整改。

一是梳理6個(gè)未整改到位問(wèn)題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，建立定期報(bào)告機(jī)制，跟蹤督查問(wèn)題整改。二是對(duì)6個(gè)未整改到位問(wèn)題進(jìn)行核查，截止目前，6項(xiàng)問(wèn)題已整改2項(xiàng)，剩余4項(xiàng)在整改中。

市交投集團(tuán)黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)做好巡察整改“后半篇文章”，以巡察整改實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)國(guó)企取得更高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)定不移從嚴(yán)從實(shí)全面改。對(duì)照問(wèn)題整改清單，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，積極主動(dòng)“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成果；對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng)，繼續(xù)掛圖作戰(zhàn)、清單銷號(hào)，確保嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)清零；對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，形成信號(hào)反饋機(jī)制抓常抓長(zhǎng)，確保取得更大成效。二是堅(jiān)定不移建章立制長(zhǎng)效改。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”兩手抓、兩手硬，著力從個(gè)性問(wèn)題中查找病灶，從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)整改一個(gè)問(wèn)題、健全一項(xiàng)機(jī)制、完善一項(xiàng)制度、凈化全局生態(tài)。三是堅(jiān)定不移見(jiàn)行見(jiàn)效貫通改。把深化巡察整改工作與深入貫徹上級(jí)決策部署全面貫通、有機(jī)結(jié)合，切實(shí)將整改落實(shí)成果轉(zhuǎn)化為營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)的實(shí)績(jī)實(shí)效，轉(zhuǎn)化為國(guó)企高質(zhì)量改革發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效，轉(zhuǎn)化為以主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)職責(zé)打造國(guó)際陸港樞紐的實(shí)績(jī)實(shí)效，為打造國(guó)際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)貢獻(xiàn)更多交投力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)市交投集團(tuán)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：82576700；地址：金華市婺城區(qū)雙龍北街28號(hào)華通大樓3號(hào)樓；郵政信箱：jhjtjt@126.com。